beat365長沙晚報掌上長沙11月29日訊(記者 舒文)作為校園里使用頻率最高,開展陽光體育大課間活動、增強學生體質(zhì)的重要場所,塑膠跑道卻因為近年來全國多地曝光的“毒跑道”事件,被推至輿論漩渦的中心。將“毒跑道”趕出校園,早已成為公眾的強烈呼聲。被稱為史上最嚴的校園塑膠跑道強制性新國標《中小學合成材料面層運動場地》本月正式實施,無疑給學校師生與家長吃了一顆定心丸。
明年9月,長沙市民吳女士家門口將新增一所學校,欣喜的同時,她對新學校的空氣質(zhì)量有一些擔憂?!氨M管長沙未發(fā)生‘毒跑道’事件,但是作為家長,讓孩子在新學校里上學,還是有點不放心?!眳桥康莱隽思议L的心聲,有些家長更是談塑膠跑道就色變。
除了家長,從事體育塑膠行業(yè)的楊?。ɑ┫蛴浾咄虏哿怂媾R的尷尬?!?013年以前,我去外地出差,別人問我從事的行業(yè),我說體育塑膠,當時很少有人了解,但是2015年以后,當別人聽說我從事的行業(yè)時,他們的第一反應(yīng)是‘毒跑道的行業(yè)’,令我十分尷尬?!?/p>
對于楊俊來說,2015年是他職業(yè)生涯的分水嶺,也是社會高度關(guān)注塑膠跑道的“元年”。據(jù)不完全統(tǒng)計,2015年“毒跑道”事件至少涉及江蘇、廣東beat365·體育官網(wǎng)、上海、浙江、江西、河南、北京、成都、沈陽等省市,具體城市高達25個。
有關(guān)“毒跑道”的曝光也越來越多。2016年5月,北京市某小學的學生陸續(xù)請假,請假原因竟是“流鼻血”,生病人數(shù)持續(xù)攀升,最后家長們都把目光投向了學校新建的塑膠跑道。同年9月,上海市某小學的學生出現(xiàn)了流鼻血、咳嗽、頭暈、反復(fù)發(fā)燒、凝血功能異常等癥狀,“禍首”均指向新建塑膠跑道。今年9月,湖北武漢某小學也被曝出同樣的事件……
當“毒跑道”見諸媒體報端時,社會也出現(xiàn)了質(zhì)疑聲,“為何學校一定要采用塑膠跑道呢?”對此,長沙一名校長在接受記者采訪時表示,比起煤渣、水泥地面,具有彈性的塑膠跑道可以在一定程度上緩解學生在運動過程中受到的沖擊,起到保護學生的作用。記者查閱資料發(fā)現(xiàn),在相關(guān)合格學校建設(shè)文件中,就明確指出“場地宜為彈性地面”,因此,塑膠跑道成為學校的首選。
那么,“毒跑道”又是如何“名正言順”進入校園的呢?有業(yè)內(nèi)人士向記者透露,一是生產(chǎn)塑膠跑道的門檻其實不高,投入幾十萬元,雇三五個工人就可以在作坊里生產(chǎn)出不達標的塑膠跑道。不少不良商家將回收來的廢舊輪胎、廢舊鞋底、廢舊電纜皮作為原材料,以降低成本,賺取利潤,有些不法商家甚至還長期往跑道內(nèi)添加成分不明的有毒有害物質(zhì),以次充好。二是低價中標的招標制度為“毒跑道”提供了生存空間,讓投入大量科研成本、人力成本的正規(guī)企業(yè)受到?jīng)_擊,反倒被攔在了校園外。
就低價中標行為,去年兩會期間,教育部部長陳寶生在回答中外記者提問時,直指招投標制度方面存在缺失,目前招投標都喜歡低價競標,誰喊價低,往往誰中標,“不是按照標準來辦,缺乏質(zhì)量意識”。陳寶生認為,“跑道建設(shè)從材料到工程、設(shè)計等,沒有標準或者標準非常陳舊”“沒有質(zhì)量意識”等因素是導(dǎo)致近年來校園“毒跑道”事件頻發(fā)的重要原因。
“前兩年‘毒跑道’事件集中曝光時,全國生產(chǎn)塑膠跑道的大小家庭作坊就有5000多家,經(jīng)過國家整治,淘汰了一半。隨著對塑膠跑道的環(huán)保要求不斷提高,全國具有環(huán)評證的廠家不到20家?!睒I(yè)內(nèi)人士透露。
新國標出臺后,社會上叫好的同時也有人擔憂,不管是推薦性國標還是強制性國標,如果執(zhí)行不力、監(jiān)管不力、問責不力,可能會讓新國標淪為虛設(shè)。
在李洪雄看來,如果生產(chǎn)廠家能夠嚴格按照新國標來生產(chǎn),那么基本上可以杜絕“毒跑道”。而監(jiān)管部門在施工前后及過程中,嚴把材質(zhì)關(guān)、施工關(guān)和驗收關(guān),是防止“毒跑道”進入校園的重中之重。
有豐富學?;I建經(jīng)驗的戴燦軍建議,學?;I建團隊在學校建設(shè)過程中要多去做質(zhì)量把控,如果發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時反饋給施工方,并設(shè)法解決。
記者從新組建的湖南省市場監(jiān)督管理局獲悉,根據(jù)省政府要求,湖南省市場監(jiān)督管理局擬在近期啟動跨年度安全監(jiān)管行動,其中涉及青少年兒童用品身心安全的塑膠跑道也是重點檢查對象。有關(guān)負責人表示,湖南省市場監(jiān)督管理局將嚴格按照新國標,對11月1日后投入使用的校園塑膠跑道進行檢測,如果發(fā)現(xiàn)未達標的,將責令有關(guān)單位限期整改,堅決守護中小學生校園安全底線。
屢屢發(fā)生的“毒跑道”事件引起了教育部的密切關(guān)注。由教育部牽頭組織,歷經(jīng)2年多的修訂,組織超過100次的專家會議論證,以及全國范圍內(nèi)的實地考察并抽樣檢驗,備受期待的強制性國家標準《中小學合成材料面層運動場地》正式實施。教育部下發(fā)通知,要求今年11月1日后交付使用的中小學合成材料面層運動場地必須執(zhí)行新國標,為全國中小學生的健康運動保駕護航。
作為新國標征求意見稿的起草人之一,長沙優(yōu)冠事業(yè)集團有限公司副總經(jīng)理李洪雄是湖南唯一一位受邀參加的行業(yè)代表。談起新實施的強制性國家標準《中小學合成材料面層運動場地》,他坦言,這是他從業(yè)以來看過的最厚一本國標?!芭f國標只有10頁左右,新國標增到50余頁,內(nèi)容不僅詳細而且要求更嚴?!崩詈樾墼u價。
他向記者介紹,其中一個重要變化是由原來的“國家推薦標準”變?yōu)椤皣覐娭茦藴省??!皣彝扑]標準”是供生產(chǎn)廠家參考,沒有強制性,而“國家強制標準”不僅具有強制性,生產(chǎn)廠家必須執(zhí)行,而且還具有法律意義,可以作為職能部門執(zhí)法的依據(jù)。“這一變化,相當于讓國標變成了‘緊箍咒’,對相關(guān)責任方能形成強制約束力?!?/p>
除了具有強制性,新國標的變化還體現(xiàn)在環(huán)保性能大為提高。“舊國標的化學環(huán)保主要集中在甲苯、乙苯等苯類物質(zhì)以及鉛、鎘、鉻等重金屬,而新國標則擴大了檢測指標范圍,由原來的7項增至18項,并細分為有害物質(zhì)含量、有害物質(zhì)釋放量、氣味三大類。例如,按照家裝標準對建成后的跑道揮發(fā)性有機物限量作出了規(guī)定beat365·體育官網(wǎng),甲醛不得高于0.4毫克/立方米,苯不得高于0.1毫克/立方米?!崩詈樾壅f,新國標對于氣味等級也有嚴格規(guī)定,要求不得高于三級。
此外,新國標對中小學校塑膠跑道的取樣要求、檢驗規(guī)則、判定規(guī)則等問題也作出了詳細規(guī)定。“由原來成品檢測這個單一環(huán)節(jié)變成多環(huán)節(jié)檢測,即從原材料入施工地,到現(xiàn)場施工再到成品檢測?!痹诶詈樾劭磥?,這種事前把控、事中控制、事后監(jiān)督的多環(huán)節(jié)檢測將有效地防止“毒跑道”乘虛而入。